Выплаты по ОСАГО вырастут, но недовольным страхователям запретят сразу идти в суд

Желающие гарантировать себе повышенные выплаты по ОСАГО вынуждены будут дважды переоформить уже имеющиеся полисы – 1 октября 2014 и 1 апреля 2015 года. Вводится обязательная досудебная процедура урегулирования конфликтов со страховщиками: перед обращением в суд потерпевшему сначала придется направить претензию в обидевшую его компанию. Сегодня Госдума приняла во втором чтении поправки в закон об ОСАГО.

В Госдуме добрались до обсуждения во втором чтении правительственного законопроекта об увеличении лимитов выплат по ОСАГО. С 1 октября 2014 года страховщики должны будут возмещать вред имуществу клиента в пределах не 120 000 руб., а 400 000 руб., а с 1 апреля 2015-го увеличатся со 160 000 руб. до 500 000 руб. и выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью каждого потерпевшего. Документ "продвигается" к статусу закона со скрипом: он оказался в Госдуме в декабре 2012 года, в первом чтении депутаты приняли его в апреле 2013-го, так и не поняв, как изменится стоимость полисов. Затем разгорелись жаркие дискуссии между страховщиками, Центробанком, правительством, Верховным судом и депутатами, как изменить документ.

Редакция проекта менялась несколько раз. В частности, сначала единоросска, глава комитета по финрынку Наталья Бурыкина настояла, что лимиты возмещения увеличатся и для обладателей полисов, купленных до вступления в силу соответствующих норм. Правительство и страховщики были недовольны. "Нам кажется, цена и услуга должны быть сопоставимы", – аргументировал точку зрения правительства замминистра финансов Алексей Моисеев (подробнее). Через несколько дней в Госдуме свое решение изменили и согласились с правительством – увеличенные выплаты, согласно утвержденной редакции проекта, будут только по новым полисам, заключенным соответственно после 1 октября 2014-го и 1 апреля 2015-го.

Настояли в Госдуме на необходимости конкуренции между страховщиками по цене полисов: Банк России сможет устанавливать "актуарно (экономически)" обоснованные минимальные и максимальные тарифы. Раньше в Банке России, который также займется контролем за страховыми выплатами, эту идею называли преждевременной. "На данном этапе развития переход на тарифный коридор может негативным образом сказаться на конъюнктуре рынка, имея в виду недобросовестную конкуренцию [компаний], которые не обладают должной экономической устойчивостью", – говорил зампред Банка России Владимир Чистюхин.

В итоговой редакции проекта сохранилась норма правительства, стимулирующая расширение практики оформления ДТП без сотрудников ГИБДД: максимальный размер страховой выплаты увеличивается с 25 000 до 50 000 руб. по авариям, которые оформляли сами водители, не вызывая гаишников. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях этот лимит увеличивается до 400 000 руб. Но рассчитывать на компенсацию смогут лишь водители, которые предоставили страховщикам фото- или видеоматериалы с фиксацией местоположения транспортных средств, а также данные, зафиксированные системой ГЛОНАСС, а также до 1 января 2017 года другими глобальными спутниковыми навигационными системами. Сегодня депутат от ЛДПР Ярослав Нилов был недоволен, что упрощенное оформление ДТП с повышенным лимитом возможно только для столичных регионов, и говорил, что по Конституции все регионы равны. Бурыкина со ссылкой на Конституцию согласилась, но заверила, что это только эксперимент, и если он окажется успешным, то с 2019 года практику распространят на всю страну.

Потерпевшие смогут выбирать между денежной выплатой и ремонтом автомобиля на станции техобслуживания (СТО) из списка страховщика. Однако вряд ли последняя опция будет широко распространена – закон не обязывает страховщиков заключать договоры со СТО. Кроме того, такое взаимодействие может выйти им боком – страховщики будут отвечать за несоблюдение сроков и качество ремонта станцией техобслуживания. На выдачу направления на ремонт или выплату денег или отказ в этом страховщикам отводится 20 календарных дней за исключением праздничных нерабочих. Отсчет срока начинается с момента, когда потерпевший предоставил необходимые документы. Если обратившийся останется недоволен размером выплат или отказом в них, то сразу в суд обратиться не сможет: закон "Об ОСАГО" будет обязывать его сначала направить претензию в страховую компанию. Если за пять дней конфликт исчерпать не удастся, то можно будет идти в суд. Такое правило будет применяться к спорам, возникшим после 1 сентября 2014 года, когда вступит в силу закон, но только до 1 июля 2015 года. Ранее Бурыкина отмечала, что норма будет действовать до введения процедуры разбора таких конфликтов с помощью финансового омбудсмена. Вчера, 1 июля, Госдума приняла в первом чтении законопроект о финансовом омбудсмене.

Депутаты рассчитывают, что размер выплачиваемых компенсаций вырастет – с 80% до 50% уменьшается максимально допустимый уровень износа деталей, который учитывается при расчете выплаты. При этом депутат от ЛДПР Ярослав Нилов сегодня на пленарном заседании, подчеркивая, что автолюбителей "измучил" коэффициент в 80%, настаивал на принятии своей поправки. По ней порядок определения размера расходов на запчасти должно устанавливать правительство. Однако Бурыкина отказалась ее поддерживать, назвав записанную норму о 50%-ном износе "компромиссом с правительством", по которому степень износа не будет слишком давить на возможное изменение тарифов.

Нилов и единоросс Виталий Ефимов настаивали, что закон "О защите прав потребителей" должен распространяться на отношения, связанные с ОСАГО, если не урегулированы ФЗ "Об ОСАГО". Изначально правительство намеревалось не применять закон о защите потребителей для страховых конфликтов. Однако позиция кабинета изменилась, заверила сегодня Бурыкина, и норма была исключена. Согласно проекту, закон о защите прав потребителей будет распространяться на случаи, когда страховщик вообще не исполнил свои обязательства по договору или сделал это "ненадлежаще". В этом случае страховой компании, как и сейчас, будет грозить штраф в 50% от присужденной клиенту суммы. Однако если компания хоть что-то заплатила, а суд по требованию потерпевшего заставил ее платить больше, то наказывать ее будут по ФЗ "Об ОСАГО": штраф будет составлять 50% от разницы между совокупным размером страховой выплаты и суммой, уже выданной клиенту добровольно.

За принятие документа проголосовали 292 депутата, против шесть, воздержавшихся не было. Третье чтение запланировано на 4 июля.